Петербургские депутаты попросили «Невского экологического оператора» (НЕО) разъяснить ситуацию с раздельным сбором мусора. Эта организация с 1 января 2022 года исполняет функции регионального оператора по обращению с отходами в Петербурге. Из-за мусорного коллапса первых недель реформы по обращению с отходами проблема свёртывания раздельного сбора оставалась незамеченной. Однако авторы обращения высказывают опасения, что уже работавший в городе механизм раздельного сбора будет демонтирован еще до того, как появится новый.
Новая метла по-новому метет
Депутат Государственной Думы от Петербурга Оксана Дмитриева направила запрос в комитет по природопользованию, в котором она отметила, что с 1 января «во многих районах города были ликвидированы контейнеры для раздельного сбора отходов». Эту информацию подтвердили и депутаты петербургского ЗакСа. В ответ на претензию депутатов генеральный директор «Невского экологического оператора» Екатерина Горшкова сообщила, что компания создаст собственную систему раздельного накопления отходов (РНО) в Петербурге.
Однако обещанного придётся ждать как минимум полтора года, поскольку НЭО, как заявляют представители компании, планирует подойти к вопросу раздельного сбора основательно. В разных районах города планируется сформировать индивидуальную систему РНО — будут учитывать плотность населения, структуру застройки, степень загруженности дорожной сети территории. «Необходимо на практике изучить структуру системы РНО. Разработать и внедрить единые стандарты для контейнеров, оптимальную схему их расположения, определить пути следования транспорта, необходимое количество мощностей по сортировке и переработке. Короче, увидеть, как она будет функционировать в рамках большой территории», — отметила Горшкова в письме.
Опять эксперименты
Тестирование новой системы пройдёт в Калининском районе Петербурга. НЭО уже выдал письменное согласие компании «АртЭко СПб» на установку 3200 контейнеров для раздельного сбора мусора. Однако подготовка необходимой инфраструктуры, функционирование системы в тестовом режиме может занять целый год.
Других подробностей организации раздельного сбора НЭО не сообщает. Комментируя письмо Екатерины Горшковой, депутат ЗакСа Андрей Алескеров («Справедливая Россия») заявил, что намерен обратиться к губернатору Петербурга Александру Беглову с тем, чтобы обязать НЭО сохранить прежнюю систему раздельного сбора вплоть до полноценного запуска новой схемы, а также утвердить порядок взаимодействия регионального оператора с жителями при составлении схемы РНО.
«Жить так нельзя, как было раньше, — сказал губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов. — На сегодняшний день город производит 1200 тысяч тонн мусора официально. На самом деле больше — 2200-2300. Неучтенный мусор оказывается на незаконных свалках в лесах и полях и мы тратим миллиарды, чтобы его убрать. Сейчас мы с Ленинградской областью создали компанию и будем строить современные заводы по переработке мусора. Так что в ближайшем будущем ситуация обязательно изменится к лучшему».
Великое перемещение мусорных баков
В Ассоциации «РазДельный сбор», которая ежедневно актуализирует карту с контейнерами РНО для всего Петербурга, сообщили, что контейнеров не стало меньше, речь идёт о «великом перемещении мусорных баков».
«Некоторые организации раньше занимались раздельным сбором отходов, одновременно являясь операторами ТКО. Реформа сократила количество игроков на рынке в десять раз. И если какие-то компании и сохранили подряды или субподряды, то чаще всего поменяли район обслуживания — поэтому и контейнеры для раздельного сбора отходов увезли с собой», — пояснила руководитель Ассоциации «РазДельный сбор» Татьяна Нагорная. По её мнению, рынку необходимо время, чтобы всё встало на свои места.
Однако сейчас, как утверждают жители города и эксперты, в контейнерах, предназначенных для стекла или макулатуры, нередко складируются коммунальные отходы. Более того, жители жалуются на то, что некоторые перевозчики разделённый мусор вывозят в одном контейнере, что подрывает доверие к системе в целом. «К таким относится компания «Эко Лэнд», мы её ругаем уже в течение нескольких лет, — говорил Татьяна Нагорная. — Она цинично и демонстративно вывозит раздельно собранные отходы вместе со смешанными. Она ставит контейнеры для раздельного сбора отходов для галочки, и мы никогда не наносим их на нашу карту, потому что проверяем и размещаем информацию только о тех контейнерах, которые доставляются в отдельных машинах компаниями, которым можно полностью доверять».
Недавно активисты «Зелёного фронта» обратились в Госэконадзор Ленобласти по факту размещения на территории мусоросортировочного комплекса в Большой Ижоре крупной свалки ТКО. Чиновники провели проверку площадки, закреплённой за ООО «Эко Лэнд», информация подтвердилась и была отправлена для оценки в Росприроднадзор.
Грядет монополия
Инициатива НЭО создать собственную систему раздельного сбора мусора многие игроки рынка воспринимают с опаской. Дело в том, что до сих пор раздельным сбором мусора в Петербурге занимались исключительно частные компании — сегодня их около 30. По оценке Татьяны Нагорной, в Петербурге создана самая эффективная система раздельного сбора. «Это конкурентный рынок, он гибкий и устойчивый, потому что компании всё делают сами, они не получают денег ни от жильцов, ни от администраций города. Особенность ситуации в том, что региональные операторы получают деньги за количество отходов, которые они перемещают с места на место. Поэтому в принципе во всех регионах раздельный сбор был изгнан», — объясняет Нагорная.
Эксперты рынка пояснили, что изменение рынка с конкурентного на монопольный в других регионах повлекло за собой фактическое сворачивание раздельного сбора. Региональные операторы легко изгоняли из жилых комплексов частные организации, пользуясь положением монополистов. Например, речь идёт о неофициальных просьбах к управляющим организациям расторгнуть договор с оператором по вторсырью. УК как заказчики уже не вправе выбирать и влиять на вывоз смешанных отходов и вынуждены договариваться с регоператором.
Частные организации Петербурга намерены отстаивать свой бизнес Руководитель Ассоциации «РазДельный сбор» Татьяна Нагорная сообщила, что ведутся переговоры с властями и региональным оператором о согласовании частных проектов, «чтобы они были не на птичьих правах (выгонят — не выгонят), а имели какой-то вес, и попали, например, в территориальную схему обращений с отходами, чтобы они были учтены в системе города. «Мы достигли договорённости, что эти проекты региональный оператор будет стараться сохранить. Мы надеемся, что они свои обещания сдержат», — сказала Нагорная.
НЭО пообещал и депутатам петербургского парламента согласовать и подключить к Автоматизированной системе регионального оператора существующие проекты по раздельному сбору мусора «при условии соответствия единым стандартам накопления, наличия лицензий и автопарка, оснащённого ГЛОНАСС».
Андрей Алескеров сообщил, что будет следить за исполнением региональным оператором своих намерений в рамках депутатского контроля. По его мнению, уничтожение старой системы раздельного сбора не должно, как минимум, на полтора года опережать запуск новой схемы РНО.
В Ассоциации «Раздельный сбор» отмечают, что сейчас региональный оператор отвечает только за обращение со смешанными отходами — ТКО. Накапливаемые раздельно отходы не входят в его зону ответственности, управляющие компании по-прежнему имеют право заключать договоры на вывоз вторичного сырья с частными заготовительными компаниями. Ассоциация организовала службу поддержки и принимает все жалобы, связанные с раздельным сбором в период мусорной реформы.
ОАЗ